民初，受西方教育思潮的影响，以公德教育为核心的公民道德教育成为了中小学德育的重要内容。随着公民道德教育影响的不断扩大，公民道德教育课程在中小学德育课程体系中愈来愈占有显著地位，这是一种完全、自主的国民教育改革，显示了德育的进步化趋向。