有明一代，山厂与山场权职分明。山厂可以分为部厂和各府州山厂。部厂为工部分治部堂所在的山厂，是山厂最高长官的行政场所。与此同时，部厂与各府州山厂也有相同之处，即都可以收贮、转运柴炭。山厂的柴炭直接来源于分散各地的山场。山场服务于山厂，是直接具体负责采烧柴炭的机构，主要设立于山林茂盛的地方，有一定的人为划定的范围，数量较之山厂为多。因一定地域内林木资源有限，山场兴废迁移的周期较之山厂为短。山场采烧的柴炭会输送到山厂中，再由山厂最高长官统一押送至北京城惜薪司收贮，以供皇家使用。